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人民日报:国企大手笔买买买 不少项目转眼成亏损黑洞|lol投注网站

发布时间:2021-06-13    来源:英雄联盟竞猜88008

本文摘要:防止决策和责任脱节是国企改革的重要环节。

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防止决策和责任脱节是国企改革的重要环节。过去,一些国有企业的投资出现了巨额损失,但往往没有人负责,很痛苦。这种情况有望得到抑制。

最近,国务院办公厅发表了《关于建立国有企业违反经营投资责任追究制度的意见》,在国有企业发展过程中首次提出重大决策终身责任追究制度。终身二字,体现了监督的决心,也充满了威慑力。发表终身追究制度,对国企决策方面的制约很宽。《意见》中列举的九个方面的五十四种情况,是过去长期发生甚至严重的方面。

例如,审计局2014年发布的11家中央企业的审计公告显示,在数百亿元的投资损失中,很多看起来很任性,一些企业向民营企业借了20亿元购买矿山,第二年以40亿元的高价回购,近年来,国有企业出去的步伐加快,用大笔购买,但很多项目转眼就成了损失的黑洞,数十亿元甚至数百亿元的投资打水漂流的国有企业问题是,赤字后,很多决策者只要改变企业,改变职场就可以卸下责任,也有留在原来的职场继续命令的人。必须抑制违反经营、盲目投资、暗箱操作、资产转移等疾病,提高决策的规范性。这次的意见就像给经营投资决策开了负面清单一样,意味着国有企业负责人决定时必须衡量责任的问题,离开企业也不能推卸责任,不能把损失负担甩给国家,扔给社会。

从另一个角度来看,这也有助于解决国有企业短期投资的问题。终身追究责任,对国有企业的决策者来说,投资不仅要注意现在赚不到钱,还要注意热闹到哪里,关注长期的可持续发展。有些人担心,终身责任制度可以控制头部决定,但也可能不敢拍板。助手宁可错过也不要犯错误的想法,也可能束缚企业的手脚。

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这显然是一个误解。首先,追究责任的范围比较明确,损失认定方式、处理规则也比较明确,防止了执行中的误伤。其次,追责指向主要是违规行为。具体来说,主要是指经营管理者违反国家法律法规和企业内部管理规定、未履行或未正确履行职责造成国有资产大损失的情况。

只要企业决策制度完善,决策从头到尾依照程序进行,该论证的论证、该审查的审查、该集体研究的集体研究、由于市场环境、行业周期的变化而出现赤字和利益差,就不必太紧张。市场竞争有利有损是常识。建立终身追究制度是使国有企业投资经营更加遵守规则,并非所有投资都要求稳定赚钱,所有决策都有先见之明。

另外,新的国企改革是一项系统工程,不依靠某项改革包围天下。有些改革措施重视制约,有些重视这次发表的终身追究制度,有些重视激励,比如前几天发表的国有企业员工持股考试,有些重视加强监督,比如去年年底发表的防止国有资产流失的意见,有些重视给予企业活力竞争力,比如推进混合所有制度,授权董事会等。

各改革影响其他改革,同时需要其他改革支持。多项改革统一推进、良性交流,更好地解决国企发展中存在的体制机制问题。终身责任制度不仅为国有企业的经营投资规划了红线,也成为国有企业改革和发展的安全线。在激励中奋发前进,在约束下规范发展,国有企业才能真正加强优势。


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